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五中全会提实施积极应对人口老龄化国家战略 专家解读:重视医养结合、康养结合和护养结合

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 中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报公布。根据公报,“卫生健康体系更加完善”列入“十四五”时期经济社会发展主要目标。公报提出,全面推进健康中国建设,实施积极应对人口老龄化国家战略。

民政部公布的预测数据显示,到“十四五”期末,我国将进入“中度老龄化”社会,60岁及以上老年人口规模达到3亿人。

全国老龄工作委员会办公室原副主任阎青春接受《每日经济新闻》记者(以下简称NBD)专访时表示,随着岁月的流逝,此前年纪相对较小的老年人也开始变得高龄,并且失能老人的数量在增长,“十四五”期间需要加快发展针对高龄失能老人的长期照顾和护理模式。

加强护理失能高龄老人

NBD:您如何看待积极应对人口老龄化国家战略的重要性?

阎青春:《“健康中国2030”规划纲要》已明确把健康摆在优先发展的战略地位,指出全民健康是建设健康中国的根本目的。要覆盖全生命周期,实现全生命周期的健康服务和健康保障。

“十四五”期间,健康中国要落到实处,健康是全民的健康,也更应该关注老年群体的健康。关注老年人的健康是关注人的全生命周期、全过程的重要部分。

健康老龄化,让老年人少生病、不生病,这十分重要。一能减轻家庭和子女的负担,二能减轻国家和社会的负担,并且这能使老年人生命更有质量,生活也更有意义。

NBD:“十四五”期间,应对人口老龄化有何新的挑战?

阎青春:我国老年人口数量越来越多,2019年末中国60岁以上的老年人口达到2.54亿。我国过去是轻度的老龄化,现在随着岁月的流逝,年纪较轻的老年人也开始变得高龄。

需要注意的是,失能老人的数量是增长的,所以应该加速发展针对高龄失能老人的长期照顾和护理模式。

重视三类结合

NBD:“十四五”期间,应该如何积极应对人口老龄化的挑战?特别是您提到的失能老人方面?

阎青春:要重点推进康养产业建设。近些年,国家非常重视康养产业,相应制定出台了一些扶持和鼓励政策。从这个角度来说,在应对老龄化挑战方面,要把康养产业作为重点领域加以推动。重点在于几个结合。

首先是医养结合。不管是养老机构、家庭养老,还是社区养老,相关的养老服务应该和医疗紧密结合,同样能够享受到医疗保险,让老年人就医和结算都更加方便,减少一些疾病的医药负担。

二是康养结合。要把健康和养老相结合,比如通过中医药养生、食疗等,让老人活得更加健康,从而少生病、不生病,也能够减少家庭和社会的负担。

三是护养结合。很多老年人到了晚年,尤其是到了生命的最后阶段,一般来说都会有卧床生病需要护理的情况,应该加快推进护理保险的建立。在经济上有了保障后,加快护理服务的跟进,特别是长期卧床的老人需要照护。

健康老人的养老服务需求相对容易满足,而身体有疾病、卧床的失能老人照护是比较困难的,所以重点应该放在失能、失智的老年人群长期护理和照顾上。

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